关于2018版计价依据相关问题的专家建议

对《关于调整安徽省建设工程不可竞争费构成及计费标准的通知》等文件的解读

一、《关于调整安徽省建设工程不可竞争费构成及计费标准的通知》（建标[2021]42号）

1、是否属于政策性调整？

答：属于政策性调整。

2、“市区”、“非市区”如何划分？

答、一般按照行政区域划分。

3、 不可竞争费构成内容已详细列出，若再执行过程中部分工作内容现场无条件或者说不需要设置，是否需要扣除其费用？若扣除，则如何扣？

答：工程施工过程中，发包方应落实主体责任。对于不可竞争费的计取未达到文件所列费用标准部分，应及时办理工程变更并约定调整方法或金额。

4、6月1日前已签订施工合同或已招标完成但实际未施工的工程以及6月1日前已开工建设但尚未完工的工程，如何调整？

答：除合同另有约定外，6月1日后完成工程量的不可竞争费按文件标准计取。

5、其他说明

（1）投标报价时，最高投标限价中的不可竞争费率、费用（金额）均不得调整；

（2）“其他应列而未列的不可竞争费，应按实际情况列明计费项目及计费方法。

二、《关于规范我省建设工程人工价格信息发布工作的通知》（建标[2021]46号）

1、是否属于政策性调整？

答：不属于政策性调整。

2、机械台班费中人工费是否调整？

答：调整。

        3、人工价格信息调整实施时间？

答：我省人工信息价格动态调整实施应从2021年4月1日开始。

4、合同未约定人工价格信息相关条款，如何调整？

答：发承包双方应在施工合同中约定人工费的调整方法。如未约定，双方应及时签订补充条款约定；合同未约定，也未签订补充约定的，应按照施工期间对应发布的人工价格信息进行调整。

三、《2018版安徽省建设工程计价依据部分修编内容》 （安徽省住房和城乡建设厅公告第53号）

1、是否属于政策性调整？

答：不属于政策性调整。

2、《2018版安徽省建设工程计价依据部分修编内容》与《2018版安徽省建设工程计价依据》的关系？

答：《2018版安徽省建设工程计价依据部分修编内容》是《2018版安徽省建设工程计价依据》的组成部分。

3、6月1日前已开工建设但尚未完工的工程，如何调整？

答：出合同另有约定外，6月1日后完成的工程量应按修编后《2018版安徽省建设工程计价依据》进行计价。 

四、项目为主城市主干道，交通流量较大，周边企业多，人流密集，无法全封闭施工。针对此情况，项目部编制了交通导行方案，围挡封闭车行道，保留两侧非机动车道正常通行，服务周边企业。车行道大修完成后，开放交通，再施工两侧非机动车道及人行道。交通导行方案已通过交通交警部门及专家评审，由项目监理单位批准实施。根据此方案，项目部编制了相应预算，预算总额为775645.74元（其中道路红线范围内412623.23元，红线范围外金额363022.51元），施工方认为：交通导行费用不属于安全文明施工费，需单独进行列项结算。

专家建议：交通导行方案包括的内容及费用应具体情况具体分析，不在安全文明施工费内的可以根据实际工程量，考虑一定摊销后进行计价，同时必须完善相关签证手续。

五、控制价进行核对时，对不可竞争费中的临时设施费中的简易便道产生分歧，施工单位认为此简易便道是施工过程中临时铺设的便道，而施工便道是在施工过程中一直存在的，二者不能混为一谈，以某工程为例，不可竞争费中临时设施费的费用为：911911.15元，而正常施工中，因该工程为新建道路，存在大量的土石方及路基处理，施工便道要保证车辆双向通行，按8米宽，结构按50cm毛石+10cm毛渣找平考虑，经组价的费用为：1301638.92元，远高于临时设施费，临时设施费中还含有项目部的建设费等其他费用。

专家建议：安全文明施工费的临时设施费里所提的简易便道与措施项目里的施工便道应该有所区别，编制最高投标限价时应予以计取，投标单位可根据自己的方案优化报价。

六、在2018安徽省市政工程计价定额中第二部分道路工程中的第一章道路基层中的第六节块石底层没有机械铺装定额，在套取定额时是否能直接套取人工铺装子目，此人工铺装内人材机含量是否已综合考虑人工机械配合铺装因素？有些单位认为人工铺装块石底层单价过高，要按机械回填土定额子目添加主材块石计价，这就存在机械回填土定额内的本身机械种类及含量不能满足块石回填的需要且主材块石的含量是多少也存在分歧的！请问，是否能再补充编制一个人机配合铺装块石底层的定额或者市政道路块石基层如何套取定额？

专家建议：市政定额的“人工铺装块石底层”子目适合用于在机械无法作业的情况下只能采取人工施工的情形，如现场采用机械碾压铺装的施工工艺，可套用G2-4定额子目进行主材换算，定额含量为1.326（含损耗）。